Редакция от 1 янв 2015

Административная ответственность за нарушения Закона о контрактной системе

Распространяется на заказчиков, которые ведут свою закупочную деятельность в соответствии с Законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Вид правонарушения

Статья
КоАП РФ

Ответственность, возлагаемая на организацию

Ответственность, возлагаемая на должностное лицо

мера ответственности

к кому применяется

Принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением требований, установленных законодательством

ч. 1 ст. 7.29

Не предусмотрена

Штраф в размере 30 000 руб.

Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы

Принятие другого решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в случае если для определения поставщика должен проводиться конкурс или аукцион

ч. 2 ст. 7.29

Не предусмотрена

Штраф в размере 50 000 руб.

Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы

Принятие решения о проведении конкурса с ограниченным участием, закрытого конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого аукциона в случаях, не предусмотренных законодательством

Нарушение порядка и сроков направления информации и документов в ФАС России для согласования применения закрытого способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

ч. 2.1 ст. 7.29

Не предусмотрена

Штраф в размере 50 000 руб.

Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы

Принятие решения о размещении оборонного заказа путем проведения закрытых торгов:
– без согласования с уполномоченным органом;
– на условиях, отличных от условий, согласованных с уполномоченным органом

ч. 3 ст. 7.29

Не предусмотрена

Штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб.

Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы

Нарушение порядка определения начальной (максимальной) цены контракта по государственному оборонному заказу при проведении торгов

ч. 1 ст. 7.29.1

Не предусмотрена

Штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб.

Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы

Нарушение порядка определения цены контракта при размещении государственного оборонного заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

ч. 2 ст. 7.29.1

Не предусмотрена

Штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб.

Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы

Отказ или уклонение от обязательного заключения контракта по государственному оборонному заказу на поставку российских вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов:
– поставщика;
– единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), определенного нормативно-правовыми актами;
– другой организации, занимающей доминирующее положение на товарном рынке продукции по гособоронзаказу

ст. 7.29.2

Штраф в размере от 300 000 до 1 000 000 руб.

Штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб.

Члены комиссии по закупкам

Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы

Нарушение сроков размещения (не более чем на два рабочих дня) на официальном сайте информации и документов, подлежащих размещению при проведении конкурса и аукциона

ч. 1 ст. 7.30, п. 1 примечания к ст. 7.30

Штраф в размере 15 000 руб.

Штраф в размере 5000 руб.

Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы

Нарушение сроков размещения (более чем на два рабочих дня) на официальном сайте информации и документов, подлежащих размещению при проведении конкурса и аукциона

ч. 1.1 ст. 7.30, п. 1 примечания к ст. 7.30

Штраф в размере 100 000 руб.

Штраф в размере 30 000 руб.

Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы

Нарушение сроков размещения (не более чем на один рабочий день) на официальном сайте информации и документов, подлежащих размещению при проведении:
– запроса котировок;
– запроса предложений;
– закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

ч. 1.2 ст. 7.30, п. 1 примечания к ст. 7.30

Штраф в размере 10 000 руб.

Штраф в размере 3000 руб.

Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы

Нарушение сроков (более чем на один рабочий день) размещения на официальном сайте информации и документов при проведении:
– запроса котировок;
– запроса предложений;
– закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

ч. 1.3 ст. 7.30, п. 1 примечания к ст. 7.30

Штраф в размере 50 000 руб.

Штраф в размере 15 000 руб.

Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы

Размещение на официальном сайте или направление оператору электронной площадки информации и документов с нарушением требований законодательства о контрактной системе

ч. 1.4 ст. 7.30, п. 1 примечания к ст. 7.30

Штраф в размере 50 000 руб.

Штраф в размере 15 000 руб.

Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы

Нарушение порядка:
– предоставления конкурсной документации или документации об аукционе;
– разъяснения положений указанной документации;
– приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений

 

 

 

Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы

Нарушение порядка:
– отклонения заявки на участие в конкурсе;
– отказа в допуске к участию в аукционе;
– вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, закрытом аукционе и (или) открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов;
– рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, закрытом аукционе, окончательных предложений участников закупки

Отказ в допуске к участию в конкурсе, аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством.

Признание заявки на участие в конкурсе или аукционе надлежащей (соответствующей требованиям конкурсной документации, документации об аукционе) в случае, если участнику должно быть отказано в допуске к участию в закупке в соответствии с требованиями законодательства

ч. 2 ст. 7.30

Не предусмотрена

Штраф в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 5000 руб. и не более 30 000 руб.

Члены комиссии по закупкам

Нарушение требований к содержанию протокола, составленного в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

ч. 2.1 ст. 7.30

Не предусмотрена

Штраф в размере 10 000 руб.

Члены комиссии по закупкам

Неразмещение на официальном сайте информации и документов, подлежащих размещению

ч. 3 ст. 7.30, п. 1 примечания к ст. 7.30

Штраф в размере 500 000 руб.

Штраф в размере 50 000 руб.

Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы

Установление не предусмотренных законодательством:
– порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений участников закупки;
– требований к: участникам закупки, размеру обеспечения заявок, размеру и способам обеспечения, исполнения контракта

Требования о представлении участниками закупки в составе заявки не предусмотренных законодательством информации и документов

ч. 4 ст. 7.30

Не предусмотрена

Штраф в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 5000 руб. и не более 30 000 руб.

Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы

Включение в описание объекта закупки требований и указаний, которые влекут за собой ограничение количества участников закупки (например, указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей и т. п.)

Включение в состав одного лота, объекта закупки товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой

ч. 4.1 ст. 7.30

Не предусмотрена

Штраф в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 10 000 руб. и не более 50 000 руб.

Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы

Утверждение документации о проведении торгов (конкурсной, об аукционе, о проведении запроса предложений), определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований законодательства о контрактной системе

ч. 4.2 ст. 7.30

Не предусмотрена

Штраф в размере 3000 руб.

Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы

Отказ в допуске к участию в запросе котировок или предложений по основаниям, не предусмотренным законодательством о контрактной системе

Признание заявки на участие в запросе котировок, предложений и окончательного предложения соответствующими требованиям извещения о проведении запроса котировок, документации о проведении запроса предложений в случае, если участнику закупки, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в запросе в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе

Нарушение порядка:
– вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок, запросе предложений, с окончательными предложениями;
– открытия доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, окончательным предложениям;
– рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений, окончательных предложений, установленного документацией о проведении запроса предложений

ч. 6 ст. 7.30

Не предусмотрена

Штраф в размере 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта, но не более 30 000 руб.

Члены комиссии по закупкам

Признание победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением требований законодательства о контрактной системе

ч. 7 ст. 7.30

Не предусмотрена

Штраф в размере 50 000 руб.

Члены комиссии по закупкам

Сокращение сроков подачи заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением тех случаев, когда законодательством это допускается

Нарушение порядка и сроков отмены определения поставщика

ч. 8 ст. 7.30

Не предусмотрена

Штраф в размере 30 000 руб.

Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы

Нарушение оператором электронной площадки порядка проведения электронного аукциона, а также порядка аккредитации участника электронного аукциона

ч. 10 ст. 7.30

Штраф в размере 300 000 руб.

Не предусмотрена

Осуществление закупок товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в меньшем размере, чем предусмотрено законодательством в сфере закупок

ч. 11 ст. 7.30

Не предусмотрена

Штраф в размере 50 000 руб.

Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы

Нарушение сроков подписания протоколов при проведении конкурса (аукциона, запроса котировок, запроса предложений) не более чем на два рабочих дня

ч. 13 ст. 7.30

Не предусмотрена

Штраф в размере 3000 руб.

Члены комиссии по закупкам

Нарушение сроков подписания протоколов при проведении конкурса (аукциона, запроса котировок, запроса предложений) более чем на два рабочих дня

ч. 14 ст. 7.30

Не предусмотрена

Штраф в размере 30 000 руб.

Члены комиссии по закупкам

Нарушение установленных Правительством РФ сроков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу

ч. 15 ст. 7.30

Не предусмотрена

Штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб.

Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы

Включение недостоверной информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

ч. 1 ст. 7.31

Не предусмотрена

Штраф в размере 50 000 руб.

Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы

Ненаправление, несвоевременное направление информации, подлежащей внесению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Непредоставление, несвоевременное предоставление в ФАС России (в ведомства на региональном и местном уровнях) обязательных сведений, подлежащих включению:
в реестры контрактов;
в реестры контрактов, составляющих государственную тайну

Представление, направление недостоверной информации и документов, содержащих недостоверную информацию

ч. 2 ст. 7.31

Не предусмотрена

Штраф в размере 20 000 руб.

Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы

Нарушение порядка и (или) срока возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие не более чем на три рабочих дня

ч. 1 ст. 7.31.1

Штраф в размере 30 000 руб.

Штраф в размере 5000 руб.

Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы

Нарушение порядка и (или) срока возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие более чем на три рабочих дня

ч. 2 ст. 7.31.1

Штраф в размере 90 000 руб.

Штраф в размере 15 000 руб.

Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы

Нарушение оператором электронной площадки порядка и (или) сроков:
– блокирования по счетам участников операций по обеспечению участия в электронных аукционах;
– прекращения блокирования по счетам участников операций по обеспечению участия в электронных аукционах

ч. 3 ст. 7.31.1

Штраф в размере 15 000 руб.

Не предусмотрена

Нарушение оператором электронной площадки порядка ведения реестра участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке

ч. 4 ст. 7.31.1

Штраф в размере 15 000 руб.

Не предусмотрена

Нарушение оператором электронной площадки:
– правил документооборота при проведении электронного аукциона;
– порядка и (или) сроков размещения, направления информации и (или) уведомлений, проектов контрактов

ч. 5 ст. 7.31.1

Штраф в размере 15 000 руб.

Не предусмотрена

Разглашение оператором электронной площадки информации об участнике электронного аукциона до подведения результатов электронного аукциона

ч. 6 ст. 7.31.1

Штраф в размере 250 000 руб.

Штраф в размере 50 000 руб.

Ответственный сотрудник оператора электронной площадки

Заключение контракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением:
– объявленных условий определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
– условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым заключен контракт

ч. 1 ст. 7.32

Штраф в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 50 000 руб. и не более 300 000 руб.

Штраф в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 5000 руб. и не более 30 000 руб.

Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы

Заключение контракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением:
– объявленных условий определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
– условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым заключен контракт

ч. 2 ст. 7.32

Штраф в двукратном размере дополнительно израсходованных средств или цен товаров, работ, услуг, количество, объем которых уменьшены и которые явились предметом административного нарушения

Штраф в двукратном размере дополнительно израсходованных средств или цен товаров, работ, услуг, количество, объем которых уменьшены и которые явились предметом административного нарушения

Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы

Нарушение сроков заключения контракта или уклонение от заключения контракта*

ч. 3 ст. 7.32

Не предусмотрена

Штраф в размере 50 000 руб.

Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы

Изменение условий контракта (в т. ч. увеличение цен товаров, работ, услуг), если такая возможность не предусмотрена законодательством о контрактной системе

ч. 4 ст. 7.32

Штраф в размере 200 000 руб.

Штраф в размере 20 000 руб.

Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы

Изменение условий контракта (в т. ч. увеличение цен товаров, работ, услуг), если такая возможность не предусмотрена законодательством о контрактной системе и такое изменение привело:
– к дополнительным затратам средств бюджета;
– уменьшению количества поставляемых товаров (объема выполненных работ, оказываемых услуг) для государственных или муниципальных нужд

ч. 5 ст. 7.32

Штраф в двукратном размере дополнительно израсходованных средств бюджетов или цен товаров, работ, услуг, количество, объем которых уменьшены и которые явились предметом административного правонарушения

Штраф в двукратном размере дополнительно израсходованных средств бюджетов или цен товаров, работ, услуг, количество, объем которых уменьшены и которые явились предметом административного правонарушения

Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы

Нарушение порядка расторжения контракта в случае одностороннего отказа от исполнения контракта

ч. 6 ст. 7.32

Штраф в размере 200 000 руб.

Штраф в размере 50 000 руб.

Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы

Нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) по государственному оборонному заказу (в т. ч. неисполнение обязанности по обеспечению авансирования)

ст. 7.32.1

Не предусмотрена

Штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб.

Руководитель учреждения

Закупка товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не соответствуют требованиям их энергетической эффективности

ч. 11 ст. 9.16

Штраф в размере 100 000 руб.

Штраф в размере 30 000 руб.

Руководитель учреждения

Нарушение головным исполнителем контракта по государственному оборонному заказу (исполнителем договора, заключенного в целях выполнения гособоронзаказа) условий, которые касаются:
– количества, качества, комплектности поставляемых товаров;
– качества выполняемых работ, оказываемых услуг;
– сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг

ч. 1 ст. 14.55

Не предусмотрена

Штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб.

Руководитель учреждения

Нарушение госзаказчиком условий контракта по государственному оборонному заказу (за исключением нарушения сроков и порядка оплаты)

ч. 2 ст. 14.55

Не предусмотрена

Предупреждение или штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб.

Руководитель учреждения

Грубое нарушение** условий контракта по государственному оборонному заказу

ч. 3 ст. 14.55

Не предусмотрена

Дисквалификация на срок до трех лет

Руководитель учреждения

Грубое нарушение головным исполнителем (исполнителем) гособоронзаказа правил ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности

Под грубым нарушением понимается искажение суммы понесенных расходов на 10 и более процентов

ст. 15.37

Штраф в размере от 300 000 до 500 000 руб.

Штраф в размере от 20 000 до 50 000 руб. или дисквалифика-ция на срок до трех лет

Руководитель учреждения

Невыполнение законного предписания, требования ФАС России в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд

ч. 7 ст. 19.5

Штраф в размере 500 000 руб.

Штраф в размере 50 000 руб.

Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы

Невыполнение в установленный срок законного предписания или требования ФАС России или его территориального органа в сферах гособоронзаказа и гостайны

ч. 7.1 ст. 19.5

Штраф в размере от 300 000 до 500 000 руб.

Штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб.

Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы

* Организация привлекается к ответственности, если допущенное нарушение повлекло за собой дополнительные расходы бюджета или уменьшение количества поставляемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) (ч. 3 ст. 7.32 КоАП РФ).

** Грубым нарушением условий контракта по государственному оборонному заказу является:

Это установлено постановлением Правительства РФ от 2 июня 2014 г. № 504.

БСС «Система Главбух» 2015