Редакция вступает в силу 24 июля 2015
Распространяется на заказчиков, которые ведут свою закупочную деятельность в соответствии с Законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.
Вид правонарушения | Статья КоАП РФ | Ответственность, возлагаемая на организацию | Ответственность, возлагаемая на должностное лицо | |
мера ответственности | к кому применяется | |||
Принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением требований, установленных законодательством | ч. 1 ст. 7.29 | Не предусмотрена | Штраф в размере 30 000 руб. | Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы |
Принятие другого решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в случае если для определения поставщика должен проводиться конкурс или аукцион | ч. 2 ст. 7.29 | Не предусмотрена | Штраф в размере 50 000 руб. | Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы |
Принятие решения о проведении конкурса с ограниченным участием, закрытого конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого аукциона в случаях, не предусмотренных законодательством Нарушение порядка и сроков направления информации и документов в ФАС России для согласования применения закрытого способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) | ч. 2.1 ст. 7.29 | Не предусмотрена | Штраф в размере 50 000 руб. | Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы |
Принятие решения о размещении оборонного заказа путем проведения закрытых торгов: – без согласования с уполномоченным органом; – на условиях, отличных от условий, согласованных с уполномоченным органом | ч. 3 ст. 7.29 | Не предусмотрена | Штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб. | Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы |
Нарушение порядка определения начальной (максимальной) цены контракта по государственному оборонному заказу при проведении торгов | ч. 1 ст. 7.29.1 | Не предусмотрена | Штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб. | Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы |
Нарушение порядка определения цены контракта при размещении государственного оборонного заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) | ч. 2 ст. 7.29.1 | Не предусмотрена | Штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб. | Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы |
Отказ или уклонение от обязательного заключения контракта по государственному оборонному заказу на поставку российских вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов: – поставщика; – единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), определенного нормативно-правовыми актами | ст. 7.29.2 | Штраф в размере от 300 000 до 1 000 000 руб. | Штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб. | |
Нарушение сроков размещения (не более чем на два рабочих дня) на официальном сайте информации и документов, подлежащих размещению при проведении конкурса и аукциона | ч. 1 ст. 7.30, п. 1 примечания к ст. 7.30 | Штраф в размере 15 000 руб. | Штраф в размере 5000 руб. | Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы |
Нарушение сроков размещения (более чем на два рабочих дня) на официальном сайте информации и документов, подлежащих размещению при проведении конкурса и аукциона | ч. 1.1 ст. 7.30, п. 1 примечания к ст. 7.30 | Штраф в размере 100 000 руб. | Штраф в размере 30 000 руб. | Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы |
Нарушение сроков размещения (не более чем на один рабочий день) на официальном сайте информации и документов, подлежащих размещению при проведении: – запроса котировок; – запроса предложений; – закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) | ч. 1.2 ст. 7.30, п. 1 примечания к ст. 7.30 | Штраф в размере 10 000 руб. | Штраф в размере 3000 руб. | Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы |
Нарушение сроков (более чем на один рабочий день) размещения на официальном сайте информации и документов при проведении: – запроса котировок; – запроса предложений; – закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) | ч. 1.3 ст. 7.30, п. 1 примечания к ст. 7.30 | Штраф в размере 50 000 руб. | Штраф в размере 15 000 руб. | Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы |
Размещение на официальном сайте или направление оператору электронной площадки информации и документов с нарушением требований законодательства о контрактной системе | ч. 1.4 ст. 7.30, п. 1 примечания к ст. 7.30 | Штраф в размере 50 000 руб. | Штраф в размере 15 000 руб. | Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы |
Нарушение порядка: – предоставления конкурсной документации или документации об аукционе; – разъяснения положений указанной документации; – приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений | Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы | |||
Нарушение порядка: Отказ в допуске к участию в конкурсе, аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством. Признание заявки на участие в конкурсе или аукционе надлежащей (соответствующей требованиям конкурсной документации, документации об аукционе) в случае, если участнику должно быть отказано в допуске к участию в закупке в соответствии с требованиями законодательства | ч. 2 ст. 7.30 | Не предусмотрена | Штраф в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 5000 руб. и не более 30 000 руб. | Члены комиссии по закупкам |
Нарушение требований к содержанию протокола, составленного в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) | ч. 2.1 ст. 7.30 | Не предусмотрена | Штраф в размере 10 000 руб. | Члены комиссии по закупкам |
Неразмещение на официальном сайте информации и документов, подлежащих размещению | ч. 3 ст. 7.30, п. 1 примечания к ст. 7.30 | Штраф в размере 500 000 руб. | Штраф в размере 50 000 руб. | Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы |
Установление не предусмотренных законодательством: Требования о представлении участниками закупки в составе заявки не предусмотренных законодательством информации и документов | ч. 4 ст. 7.30 | Не предусмотрена | Штраф в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 5000 руб. и не более 30 000 руб. | Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы |
Включение в описание объекта закупки требований и указаний, которые влекут за собой ограничение количества участников закупки (например, указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей и т. п.) Включение в состав одного лота, объекта закупки товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой | ч. 4.1 ст. 7.30 | Не предусмотрена | Штраф в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 10 000 руб. и не более 50 000 руб. | Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы |
Утверждение документации о проведении торгов (конкурсной, об аукционе, о проведении запроса предложений), определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований законодательства о контрактной системе | ч. 4.2 ст. 7.30 | Не предусмотрена | Штраф в размере 3000 руб. | Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы |
Отказ в допуске к участию в запросе котировок или предложений по основаниям, не предусмотренным законодательством о контрактной системе Признание заявки на участие в запросе котировок, предложений и окончательного предложения соответствующими требованиям извещения о проведении запроса котировок, документации о проведении запроса предложений в случае, если участнику закупки, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в запросе в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе Нарушение порядка: | ч. 6 ст. 7.30 | Не предусмотрена | Штраф в размере 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта, но не более 30 000 руб. | Члены комиссии по закупкам |
Признание победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением требований законодательства о контрактной системе | ч. 7 ст. 7.30 | Не предусмотрена | Штраф в размере 50 000 руб. | Члены комиссии по закупкам |
Сокращение сроков подачи заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением тех случаев, когда законодательством это допускается Нарушение порядка и сроков отмены определения поставщика | ч. 8 ст. 7.30 | Не предусмотрена | Штраф в размере 30 000 руб. | Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы |
Нарушение оператором электронной площадки порядка проведения электронного аукциона, а также порядка аккредитации участника электронного аукциона | ч. 10 ст. 7.30 | Штраф в размере 300 000 руб. | Не предусмотрена | – |
Осуществление закупок товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в меньшем размере, чем предусмотрено законодательством в сфере закупок | ч. 11 ст. 7.30 | Не предусмотрена | Штраф в размере 50 000 руб. | Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы |
Нарушение сроков подписания протоколов при проведении конкурса (аукциона, запроса котировок, запроса предложений) не более чем на два рабочих дня | ч. 13 ст. 7.30 | Не предусмотрена | Штраф в размере 3000 руб. | Члены комиссии по закупкам |
Нарушение сроков подписания протоколов при проведении конкурса (аукциона, запроса котировок, запроса предложений) более чем на два рабочих дня | ч. 14 ст. 7.30 | Не предусмотрена | Штраф в размере 30 000 руб. | Члены комиссии по закупкам |
Нарушение установленных Правительством РФ сроков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу | ч. 15 ст. 7.30 | Не предусмотрена | Штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб. | Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы |
Включение недостоверной информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) | ч. 1 ст. 7.31 | Не предусмотрена | Штраф в размере 50 000 руб. | Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы |
Ненаправление, несвоевременное направление информации, подлежащей внесению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Непредоставление, несвоевременное предоставление в ФАС России (в ведомства на региональном и местном уровнях) обязательных сведений, подлежащих включению: Представление, направление недостоверной информации и документов, содержащих недостоверную информацию | ч. 2 ст. 7.31 | Не предусмотрена | Штраф в размере 20 000 руб. | Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы |
Нарушение порядка и (или) срока возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие не более чем на три рабочих дня | ч. 1 ст. 7.31.1 | Штраф в размере 30 000 руб. | Штраф в размере 5000 руб. | Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы |
Нарушение порядка и (или) срока возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие более чем на три рабочих дня | ч. 2 ст. 7.31.1 | Штраф в размере 90 000 руб. | Штраф в размере 15 000 руб. | Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы |
Нарушение оператором электронной площадки порядка и (или) сроков: – блокирования по счетам участников операций по обеспечению участия в электронных аукционах; – прекращения блокирования по счетам участников операций по обеспечению участия в электронных аукционах | ч. 3 ст. 7.31.1 | Штраф в размере 15 000 руб. | Не предусмотрена | – |
Нарушение оператором электронной площадки порядка ведения реестра участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке | ч. 4 ст. 7.31.1 | Штраф в размере 15 000 руб. | Не предусмотрена | – |
Нарушение оператором электронной площадки: – правил документооборота при проведении электронного аукциона; – порядка и (или) сроков размещения, направления информации и (или) уведомлений, проектов контрактов | ч. 5 ст. 7.31.1 | Штраф в размере 15 000 руб. | Не предусмотрена | – |
Разглашение оператором электронной площадки информации об участнике электронного аукциона до подведения результатов электронного аукциона | ч. 6 ст. 7.31.1 | Штраф в размере 250 000 руб. | Штраф в размере 50 000 руб. | Ответственный сотрудник оператора электронной площадки |
Заключение контракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением: – объявленных условий определения поставщика (подрядчика, исполнителя); – условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым заключен контракт | ч. 1 ст. 7.32 | Штраф в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 50 000 руб. и не более 300 000 руб. | Штраф в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 5000 руб. и не более 30 000 руб. | Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы |
Заключение контракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением: – объявленных условий определения поставщика (подрядчика, исполнителя); – условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым заключен контракт | ч. 2 ст. 7.32 | Штраф в двукратном размере дополнительно израсходованных средств или цен товаров, работ, услуг, количество, объем которых уменьшены и которые явились предметом административного нарушения | Штраф в двукратном размере дополнительно израсходованных средств или цен товаров, работ, услуг, количество, объем которых уменьшены и которые явились предметом административного нарушения | Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы |
Нарушение сроков заключения контракта или уклонение от заключения контракта* | ч. 3 ст. 7.32 | Не предусмотрена | Штраф в размере 50 000 руб. | Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы |
Изменение условий контракта (в т. ч. увеличение цен товаров, работ, услуг), если такая возможность не предусмотрена законодательством о контрактной системе | ч. 4 ст. 7.32 | Штраф в размере 200 000 руб. | Штраф в размере 20 000 руб. | Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы |
Изменение условий контракта (в т. ч. увеличение цен товаров, работ, услуг), если такая возможность не предусмотрена законодательством о контрактной системе и такое изменение привело: – к дополнительным затратам средств бюджета; – уменьшению количества поставляемых товаров (объема выполненных работ, оказываемых услуг) для государственных или муниципальных нужд | ч. 5 ст. 7.32 | Штраф в двукратном размере дополнительно израсходованных средств бюджетов или цен товаров, работ, услуг, количество, объем которых уменьшены и которые явились предметом административного правонарушения | Штраф в двукратном размере дополнительно израсходованных средств бюджетов или цен товаров, работ, услуг, количество, объем которых уменьшены и которые явились предметом административного правонарушения | Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы |
Нарушение порядка расторжения контракта в случае одностороннего отказа от исполнения контракта | ч. 6 ст. 7.32 | Штраф в размере 200 000 руб. | Штраф в размере 50 000 руб. | Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы |
Действия (бездействие), которые повлекли за собой неисполнение контракта с причинением вреда интересам общества и государства, охраняемым законом (если за них не предусмотрена уголовная ответственность) | ч. 7 ст. 7.32 | Штраф – от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненного обязательства, но не менее 300 000 руб. | Штраф – от 5 до 15 процентов стоимости неисполненного обязательства, но не менее 30 000 руб. или дисквалификация на срок до двух лет | Руководитель исполнителя, ИП |
Нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) по государственному оборонному заказу (в т. ч. неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного госконтрактом) | ст. 7.32.1 | Не предусмотрена | Штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб. | Руководитель заказчика |
Закупка товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не соответствуют требованиям их энергетической эффективности | ч. 11 ст. 9.16 | Штраф в размере 100 000 руб. | Штраф в размере 30 000 руб. | Руководитель заказчика |
Нарушение головным исполнителем контракта по государственному оборонному заказу (исполнителем договора, заключенного в целях выполнения гособоронзаказа) условий, которые касаются: – количества, качества, комплектности поставляемых товаров; – качества выполняемых работ, оказываемых услуг; – сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг | ч. 1 ст. 14.55 | Не предусмотрена | Штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб. | Руководитель исполнителя |
Нарушение госзаказчиком условий контракта по государственному оборонному заказу (за исключением нарушения сроков и порядка оплаты) | ч. 2 ст. 14.55 | Не предусмотрена | Предупреждение или штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб. | Руководитель заказчика |
Нарушение головным исполнителем срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) по гособоронзаказу, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования | ч. 2.1 ст. 14.55 | Не предусмотрена | Штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб. | Руководитель исполнителя |
Грубое нарушение** условий контракта по государственному оборонному заказу | ч. 3 ст. 14.55 | Не предусмотрена | Дисквалификация на срок до трех лет | Руководитель исполнителя |
Ликвидация или перепрофилирование головным исполнителем производственных мощностей, обеспечивающих поставки продукции по гособоронзаказу без согласования с госзаказчиком (если прекращены поставки такой продукции на очередной год и плановый период) | ст. 14.55.1 | Штраф в размере от 300 000 до 1 000 000 руб. | Штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб. | Руководитель исполнителя |
Законодательно запрещенные действия (бездействие) головного исполнителя (исполнителя), если они приводят (могут привести): (исключение – случаи, предусмотренные ч. 2 ст. 14.55.2, ст. 14.31, 14.55 КоАП РФ) | ч. 1 ст. 14.55.2 | Штраф в размере от 300 000 до 1 000 000 руб. | Штраф в размере от 20 000 до 50 000 руб. | Руководитель исполнителя |
Включение головным исполнителем (исполнителем) в себестоимость производства (реализации) продукции по гособоронзаказу тех затрат, которые не связанны с ее производством (реализацией) (исключение – случаи, предусмотренные ст. 14.31 КоАП РФ) | ч. 2 ст. 14.55.2 | Штраф в двукратном размере суммы затрат, включенных в себестоимость продукции по государственному оборонному заказу и не относящихся к производству такой продукции | Штраф в размере 50 000 руб. | Руководитель исполнителя |
Неисполнение головным исполнителем (исполнителем) гособоронзаказа требования о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности | ч. 1 ст. 15.37 | Штраф в размере от 300 000 до 500 000 руб. | Штраф в размере от 20 000 до 50 000 руб. | Руководитель исполнителя |
Грубое нарушение головным исполнителем (исполнителем) по гособоронзаказу правил ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности Под грубым нарушением понимается искажение суммы понесенных расходов на 10 и более процентов | ч. 2 ст. 15.37 | Штраф в размере от 500 000 до 1 000 000 руб. | Штраф в размере от 50 000 до 100 000 руб. или дисквалифика-ция на срок до трех лет | Руководитель исполнителя |
Совершение уполномоченным банком операций по счету, открытому головному исполнителю (исполнителю) для расчетов по гособоронзаказу, проведение которых по такому счету не допускается в соответствии с законодательством | ст. 15.40 | Не предусмотрена | Штраф в размере от 100 000 до 1 000 000 руб. | Руководитель банка |
Воспрепятствование проведению проверки органом контроля и надзора в сфере гособоронзаказа (его территориальными органами) или уклонение от проверок | ст. 19.4.2 | Штраф в размере от 300 000 до 500 000 руб. | Штраф в размере от 20 000 до 50 000 руб. | Руководитель проверяемой организации |
Невыполнение законного предписания, требования ФАС России в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд | ч. 7 ст. 19.5 | Штраф в размере 500 000 руб. | Штраф в размере 50 000 руб. | Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы |
Невыполнение в установленный срок законного предписания или требования ФАС России или его территориального органа в сферах гособоронзаказа и гостайны | ч. 7.1 ст. 19.5 | Штраф в размере от 300 000 до 500 000 руб. | Штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб. | Контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы |
* Организация привлекается к ответственности, если допущенное нарушение повлекло за собой дополнительные расходы бюджета или уменьшение количества поставляемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) (ч. 3 ст. 7.32 КоАП РФ).
** Грубым нарушением условий контракта по государственному оборонному заказу является:
Это установлено постановлением Правительства РФ от 2 июня 2014 г. № 504.