Отпускные и повышающий коэффициент

[Elena_T_81]

Здравствуйте!
Я не бухгалтер, но очень нужна информация:

С декабря 2008 года в нашей организации изменили систему оплаты труда, в связи с чем повысились оклады всех сотрудников (произошла глобальная реорганизация всей сферы природоохранной деятельности). Но повышающий коэффициент при расчёте отпускных не применяется. Мотивируется это тем, что произошло не "повышение тарифных ставок", а "введение новой системы оплаты труда".

Наша организация - подведомственное федеральное бюджетное учреждение (заповедник).

Подскажите пожалуйста, нужен ли повышающий коэффициент при расчёте средней для отпускных в нашем случае?

Надеюсь на понимание :-)