Кто должен удерживать и уплачивать НДФЛ?

[Svetlank@]

Доброго времени суток!
Работаю в сельхозорганизации. К нам устроились 2 молодых специалиста и оба подошли под программу помощь молодым специалистам АПК. Суть этой программы заключается в следующем: молодой специалист заключает трехстороннее соглашение между облсельхозуправление, работодатель и молодой специалист. Первоначально ему выплачивается 20 МРОТ и затем на протяжении 3 лет каждый месяц надбавка к зарплате в размере 1 МРОТ. Все средства из областного бюджета, деньги перечисляются на р/с работодателя, а затем работодатель выдает молспециалисту. Кто должен начислять и уплачивать НДФЛ? Налоговая насидает на работодателя, что вроде как он должен и НДФЛ уплачивать и все пенсионные налоги тоже на эти дотации.