Нормативно-правовая база по госзакупкам

[Таинственная Незнакомка]

Коллизия между Законом N 223-ФЗ и ГК РФ - применяется кодекс
ГК РФ является общим законом по отношению к Закону N 223-ФЗ. Следовательно, при противоречии между ними либо отсутствии в Законе N 223-ФЗ норм для регулирования отношений необходимо применять ГК РФ.
Минэкономразвития объясняет этот вывод следующим. ГК РФ регулирует в том числе основания возникновения и порядок осуществления права собственности, договорные и иные обязательства. Кодексу должны соответствовать нормы гражданского права, содержащиеся в других законах. Закон N 223-ФЗ является специальным и регулирует отношения при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) отдельными видами юридических лиц.
Документ:

Письмо Минэкономразвития России от 24.08.2015 N Д28и-2434

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 августа 2015 года № Д28и-2439

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении отдельных положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон № 223-ФЗ) и сообщает следующее.

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Законом № 223-ФЗ не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Таким образом, если договором, заключенным до вступления в силу Закона № 223-ФЗ, предусмотрена возможность внесения изменений, такое внесение изменений возможно без осуществления процедур, предусмотренных Законом № 223-ФЗ.

Одновременно Департамент обращает внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства.

Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В. Чемерисов

[свернуть]