У учредителей сменились паспорта

[La tristeza]

Штрафа здесь быть не должно. Ссылайтесь на закон. Можно и на письмо ссылаться, но только это не н.п.а., а просто разъяснения МНС.

И вообще смешно получается. На чьи носы налоговая хочет штраф наложить? На учредительские? Этого она не может сделать, т.к. субъектом данного правонарушения являются должностные лица, а не учредители. А директор мог понятия не иметь, что учредители сменили паспорта - виновности нет.