Кто должен утвердить смету?

[Graval]

Сообщение от Елена+

у нас, как у бюджетного учреждения должна быть смета, утвержденная вышестоящим распорядителем бюджетных средств. Непосредственно деньги мы получаем от комитета финансов области

Отчитываетесь вы перед ними же. Правильно?
Составьте смету без детализации расходов и отправьте им на согласование. Более детальная будет лежать у вас на столе, чтобы отступились и не ушли в сторону.
Я считаю это будет достаточно, чтобы вы "прикрыли свой зад" (извините за аметиранизм)