Обязанность подачи декларации по земельному налогу у ИП

[Filim]

Несколько лет подряд налоговая присылала физическому лицу налоговое уведомление и квитанции на уплату транспортного и земельного налога. Физ лицо эти квитанции честно уплачивало!
Земельный налог за два участка:
- под личным домом - ставка 0,3%
- прочий участок - ставка 1,5%.
Декларации не подавались.
10.02.2014 звонок из налоговой: "где Ваша декларация?"
ну и далее:
- подайте декларацию за предыдущие годы (лично подпишись на штраф),
- напиши запрос в росреестр о кадастровой стоимости участка на 01 число каждого предыдущего года
- напиши письмо о зачете, т.к. уплаченные Вами деньги автоматом не зачтуться на поданную декларацию.

"Согласно пункту 3 статьи 391 Кодекса налогоплательщики - физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, определяют налоговую базу по земельному налогу самостоятельно в отношении земельных участков, используемых (предназначенных для использования) ими в предпринимательской деятельности"

Подскажите пожалуйста, как определить из документов на участок, предназначен ли он для использования в предпринимательской деятельности?