Экологические платежи (негативное воздействие на окружающую среду)

[griffith]

Добрый день,
у нас ООО (УСН) 4 человека,
офис 45 кв.м. в аренде
6 ноутбуков и 3 принтера,
освещение ртутное.

Не можем разобраться с экологией. Какие документы нам необходимо иметь и какие платежи производить.

с одной стороны имеем непонятные для нас нормативные акты,

с другой стороны имеем экологическую фирму, которые нас консультировали (по их словам необходимо кучу документов иметь и ежеквартально отчитываться)

с третьей стороны имеем следующее письмо

Вопрос: У организации-арендатора отсутствуют отходы, кроме канцелярских. В договоре аренды пункт о вывозе отходов не прописан. Должна ли организация подать заявление в Ростехнадзор об отсутствии отходов и заполнить "нулевую" отчетность по образованию отходов?

Ответ: Организация, у которой отсутствуют отходы, кроме канцелярских, не является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду, а значит, не должна представлять отчетность в Ростехнадзор. Организация не обязана подавать заявление в Ростехнадзор об отсутствии отходов и заполнять "нулевую" отчетность по образованию отходов.

Обоснование: Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) обращение с отходами представляет собой деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов; сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов; накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду является платным.
К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:
выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;
сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
загрязнение недр, почв;
размещение отходов производства и потребления;
загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;
иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации (далее - Порядок).
Пунктом 1 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 N 632, установлено, что Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (в дальнейшем именуются природопользователи), и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).
В Постановлении Президиума ВАС РФ от 17.03.2009 N 14561/08 указано, что обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду возложена на физических и юридических лиц только в том случае, если в результате их деятельности происходит такое воздействие на окружающую среду, которое подпадает под виды негативного воздействия, установленные в Законе N 7-ФЗ.
Нижестоящий суд указал, что при осуществлении обществом деятельности, связанной с использованием оргтехники и оформлением документации, образуются бытовые и канцелярские отходы, от размещения которых происходит негативное воздействие на окружающую среду.
Однако Президиум ВАС РФ отметил, что деятельность по размещению отходов носит специализированный характер и осуществляется в специально оборудованных местах. Однако ни из материалов дела, ни из оспариваемого постановления управления Ростехнадзора не следует, что общество занималось размещением отходов в смысле, придаваемом этой деятельности нормами Закона N 89-ФЗ. Поэтому обязанность по внесению платы у него не возникла.
Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 N 204 утверждены форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядок ее заполнения и представления, исходя из п. 3 которого расчет представляется плательщиками не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.
Учитывая изложенное, расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду представляется только плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду, то есть теми лицами, которые оказывают виды негативного воздействия, установленные в Законе N 7-ФЗ.
Учитывая подход Президиума ВАС РФ, организация, у которой отсутствуют отходы, кроме канцелярских, не является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду, а значит, не должна представлять отчетность в Ростехнадзор.
Таким образом, организация не обязана подавать заявление в Ростехнадзор об отсутствии отходов и заполнять "нулевую" отчетность по образованию отходов.

Ю.М.Лермонтов
Советник государственной
гражданской службы РФ
3 класса
07.04.2013

подскажите, пожалуйста ваше мнение, может кто-то сталкивался.