Работа с бюджетными организациями

[bars]

вся специфика НДС при работе с бюджетниками обозначена в НК.
счет-фактура выписывается если была реализация или аванс, в отсутствие этих событий я бы не стал ее выписывать.
В отношении пакета документов - действительно значительная часть договоров может быть оплачена по факту, т.е. после выполнения условий контрагентом, поэтому либо рисковать и реально выполнять не имея предоплаты, либо предоставлять пакет фиктивных документов. (это специфика заключения договоров бюджетниками)