Налоговые и бухгалтерские изменения с 2018 года.

[ptihka]

Ответственность плательщиков страховых взносов с 1 января 2017 года

Конституционный Суд РФ разъяснил, когда применять нормы Закона № 212-ФЗ, а когда ст. 119 НК РФ о привлечении плательщиков страховых взносов к ответственности в виде штрафа.

Поводом к рассмотрению дела явились запрос Арбитражного суда города Москвы и жалоба ООО «Проект». Согласно Федеральному закону от 24.07.2009 № 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный срок расчета по взносам по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 % суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1000 рублей. Закон № 212-ФЗ утратил силу с 1 января 2017 года.

В производстве Арбитражного суда города Москвы находится дело о признании недействительным решения Пенсионного фонда РФ о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности в виде штрафа на основании Закона № 212-ФЗ за непредставление в установленный срок расчета по взносам за периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Конституционный Суд РФ напомнил, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет; если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (ст. 54 Конституции РФ).

Следовательно, если деяние продолжает оставаться противоправным и наказуемым, правовая норма, закреплявшая конкретный состав соответствующего правонарушения, может применяться и после утраты силы законом, ее содержавшим, к деяниям, совершенным во время действия этого закона, но только если предусмотренная ею ответственность мягче, чем закрепленная положением, устанавливающим в настоящее время ответственность за то же деяние, или равна ей, и во всяком случае только в пределах установленного законом срока давности привлечения к ответственности за соответствующее правонарушение.

Ответственность плательщика в виде штрафа, которая была предусмотрена частью 1 ст. 46 Закона № 212-ФЗ, с 1 января 2017 года, т.е. без временного разрыва, установлена п. 1 ст. 119 НК РФ, при этом существо противоправного деяния осталось неизменным, равно как и волеизъявление законодателя о его наказуемости.

Сохранение наказуемости соответствующего деяния означает, что с 1 января 2017 г. к таким правонарушениям, имевшим место до указанной даты, может применяться либо часть 1 ст. 46 Закона № 212-ФЗ, либо п. 1 ст. 119 НК РФ с учетом применения ст. 54 Конституции РФ. Поэтому с 1 января 2017 года к деяниям, совершенным до этой даты, допустимо применение положений Закона № 212-ФЗ только в том случае, если исчисленный в соответствии с названным законоположением размер штрафа меньше или равен размеру штрафа, исчисленному по п. 1 ст. 119 НК РФ; в иных случаях применению подлежит п. 1 ст. 119 НК РФ.

(Постановление Конституционного Суда РФ от 17.01.2018 № 3-П, Арбитражный суд города Москвы и ООО «Проект»)