Инфа для образовательных учреждений

[Таинственная Незнакомка]

Оплата труда педагогических работников в летнем лагере

Согласно п. 13 Порядка N 113 оплата труда педагогических работников должна осуществляться в порядке и на условиях, предусмотренных по занимаемой должности. Кроме того, в этом документе сказано, что:
- за систематическую переработку сверх нормальной продолжительности рабочего времени работникам производится доплата к ставкам и должностным окладам, предусмотренным по занимаемой в лагере должности, в размере 15%. Перечень категорий работников, которым может быть установлена доплата к ставкам и должностным окладам за систематическую переработку сверх нормальной продолжительности рабочего времени, утверждается оздоровительным учреждением (п. 5);
- за каждый час работы в ночное время (в период с 22.00 до 06.00), осуществляемой на основе графиков работы или приказа по учреждению в случае замены, производится доплата в размере 35% часовой ставки (п. 7);
- лицам, занимающим должности специалистов в оздоровительных лагерях, летних дошкольных оздоровительных учреждениях, расположенных в сельской местности, ставки заработной платы (должностные оклады) повышаются на 25% (п. 9);
- работа вследствие неявки сменяющего работника оплачивается в соответствии со ст. 152 ТК РФ за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры платы за сверхурочную работу могут определяться коллективным или трудовым договором. По желанию сотрудника сверхурочная работа может компенсироваться вместо повышенной оплаты предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно (п. 6);
- работникам возмещаются расходы на проезд, найм жилого помещения, питание (или суточные).

Работа в приемной комиссии

Как правило, в положениях образовательных учреждениях о приемной комиссии установлено, что во время проведения вступительных испытаний и зачисления в образовательное учреждение лица, включенные в состав приемной комиссии, не могут находиться в отпусках или служебных командировках. В связи с этим преподаватель может быть отозван из отпуска, что может привести к тому, что он не полностью воспользуется отпуском в каникулярное время.
Необходимо помнить, что в соответствии со ст. 125 ТК РФ отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. Неиспользованная часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в текущем рабочем году или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.
Не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до 18 лет, беременных женщин и сотрудников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Положения ст. 126 ТК РФ, в которой сказано, что по письменному заявлению работника часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней (для педагогических работников установлен удлиненный ежегодный оплачиваемый отпуск от 42 до 56 дней), может быть заменена денежной компенсацией, уточнены: при суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией может быть заменена часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 (42-56) календарных дней, или любое количество дней из указанной части.
Работодатель может компенсировать только дополнительный отпуск, который суммируется с основным и превышает 42-56 календарных дней. Компенсировать данный отпуск можно всем, кроме беременных женщин, работников в возрасте до 18 лет и лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Согласно ст. 127 ТК РФ денежная компенсация за все неиспользованные отпуска выплачивается работнику при увольнении.
Таким образом, чтобы не отзывать работника из его отпуска, следует заранее составить график отпусков в соответствии с локальными актами учреждения.

[Таинственная Незнакомка]

Сообщение от AllaMih

Моя знакомая собирается организовать обучение детей на дому. Я поняла, что это совсем ни ИП, с ее слов, дети будут прикреплены к общеобразовательной школе, будут обучаться дома, а в школу ходить сдавать экзамены и контрольные. Кто что-нибудь знает об этом, какие последствия, какая ответственность и не пострадают ли дети, не будут ли к ним относиться учителя с предубеждением. У кого есть такой опыт?

В настоящее время все большее распространение получает такая форма обучения, как семейное образование, которое представляет собой освоение ребенком общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования в семье. В статье рассмотрим правовую основу получения такого образования, как документально оформить перевод ребенка на семейное обучение, какие условия надо предусмотреть в договоре, заключенном с образовательным учреждением.

Правовая основа семейного образования

Представленный в статье материал изложен в соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2012 N 273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании), которые вступают в силу с 01.09.2013.
Согласно ст. 17 этого закона в Российской Федерации получить образование можно:
- в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
- вне таких организаций.
Также положениями ст. 17 Закона об образовании предусмотрено, что учащиеся вправе получить образование вне образовательных организаций в форме:
- семейного образования;
- самообразования.
Кроме того, Закон об образовании допускает сочетание различных форм получения образования и форм обучения. Таким образом, право на семейное образование закреплено на законодательном уровне.
Однако семейное образование не надо смешивать с экстернатом. Экстернат - это самостоятельная, часто ускоренная форма получения образования. Здесь ребенок не является учеником той или иной школы.
Не следует также путать семейное образование и обучение на дому (домашнее образование). Последнее возможно для детей, не посещающих общеобразовательную школу по состоянию здоровья. Оформляется оно на основании рекомендации медицинского учреждения.
Если родители (законные представители) решили, что их дети будут получать образование в форме семейного, они должны проинформировать об этом выборе орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территории которого они проживают и который ведет учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований (ст. 63 Закона об образовании).
На уровне органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления муниципальных образований издаются положения об организации деятельности государственных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы, в различных формах получения образования.
Так, Постановлением Правительства г. Москвы от 25.09.2007 N 827-ПП утверждено такое положение.
Приказом Департамента образования и социально-правовой защиты детства Администрации г. Нижнего Новгорода от 16.02.2010 N 227 утверждено Положение о порядке предоставления обучения в форме семейного образования гражданам, проживающим на территории города Нижнего Новгорода.

Документальное оформление перевода ребенка на семейное образование

Как было сказано выше, получение образования в форме семейного предусмотрено Законом об образовании, поэтому в уставе образовательного учреждения должна быть указана такая форма образования.
Родители ребенка, решившие обучать его в семье, должны написать на имя директора образовательного учреждения заявление о переводе на обучение в форме семейного образования.
Между образовательным учреждением и родителями с целью регулирования всех вопросов взаимодействия должен быть заключен соответствующий договор. В нем обязательно указывается образовательная программа, по которой обучающийся будет получать общее образование в семье, формы и сроки проведения промежуточной аттестации по предметам согласно базисному учебному плану, сроки выполнения практических и лабораторных работ и другое (образец договора приведен ниже).
В приказе о зачислении обучающегося в общеобразовательное учреждение в обязательном порядке указывается форма обучения - "семейное образование".
При зачислении на обучение в форме семейного образования на обучающегося заводится личное дело, все данные о нем заносятся в журнал соответствующего класса.

Организация семейного обучения

Для обучения ребенка в семье родители (законные представители) вправе:
- пригласить учителя самостоятельно;
- обратиться за помощью в общеобразовательное учреждение;
- обучать его самостоятельно.
Если для осуществления образовательного процесса в форме семейного образования родители (законные представители) приглашают учителей, они обязаны проинформировать об этом общеобразовательное учреждение.
Перевод обучающегося на семейное образование не означает, что в такой форме обучение должно осуществляться на всех ступенях общего образования. То есть обучающийся вправе на любом этапе обучения по заявлению родителей (законных представителей) продолжить образование в другой форме (п. 3 ст. 44 Закона об образовании).
Перевод обучающегося для получения образования в другой форме осуществляется также на основании приказа директора общеобразовательного учреждения с внесением соответствующих изменений в договор.
При организации обучения ребенка в форме семейного образования образовательное учреждение в рамках заключенного договора должно осуществлять промежуточную аттестацию обучающегося, оказывать содействие в организации проведения государственной (итоговой) аттестации обучающегося в соответствии с действующим законодательством РФ.
Финансовое обеспечение указанных услуг осуществляется согласно нормативам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов РФ (ст. 99 Закона об образовании). Нормативные затраты на оказание государственной или муниципальной услуги в сфере образования определяются по каждому уровню образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, по каждому виду и направленности (профилю) образовательных программ с учетом форм обучения, федеральных государственных требований (при их наличии), типа образовательной организации.
Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью, которую обучающиеся обязаны ликвидировать.
В свою очередь, образовательные организации, родители обучающегося, обеспечивающие получение им общего образования в форме семейного, обязаны создать условия для ликвидации академической задолженности и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации.

Обратите внимание! Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые образовательной организацией, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам. Для проведения промежуточной аттестации во второй раз образовательной организацией создается комиссия (п. 5, 6 ст. 58 Закона об образовании).

Обучающиеся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в форме семейного образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академическую задолженность, продолжают получать образование в образовательной организации (п. 10 ст. 58 Закона об образовании).

[osovch]

Сообщение от Таинственная Незнакомка

Рабочее время педагогических работников в летнем лагере

Сообщение от Таинственная Незнакомка

Оплата труда педагогических работников в летнем лагере

где ж ты раньше то была? летом????

[Таинственная Незнакомка]

osovch, летом я летала в облаках... у меня второй аспект - приемная комиссия,... поэтому и искала информацию, наткнулась, решила выложить

[Monetka]

Подскажите, облагаются ли НДС занятия в ДК со взрослыми людьми? То есть я веду детскую и взрослую группу. детские группы не облагают ГДС, а со взрослой удержали, помимо выплат 27% еще 18%...

[Таинственная Незнакомка]

нужная инфа:

Обучение иностранных граждан



Международные отношения, в какой бы сфере они ни развивались, всегда непросты. Обучение иностранных граждан вносит свои коррективы в образовательный процесс. Кадровых и финансовых работников больше интересуют нюансы оформления отношений с нерезидентами, расчеты с ними и уплата с выплат и вознаграждений налогов и взносов. Чем же отличается обучение иностранцев в российских учебных заведениях от обучения граждан РФ?



Базовые нормы



Правовые основы обучения иностранцев заложены в ст. 78 Закона об образовании*(1). Начнем с того, что иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на получение образования в РФ в соответствии с международными договорами РФ и упомянутым законом. Хотя приоритет имеют международные акты, национальное законодательство не должно им противоречить, поэтому на вооружение следует взять именно действующий Закон об образовании. Согласно ему иностранные граждане, как и россияне, имею право на получение различных видов образования на общедоступной и бесплатной основе, а также за счет средств физических лиц и юридических лиц в соответствии с договорами об оказании платных образовательных услуг.

Иностранные граждане обладают равными с гражданами РФ правами на получение дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на общедоступной и бесплатной основе (п. 2 ст. 78 Закона об образовании). Прием иностранных граждан и лиц без гражданства для обучения по основным общеобразовательным программам за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ осуществляется согласно Порядку приема граждан в общеобразовательные учреждения*(2). Нетрудно заметить, что в части получения общего образования для иностранцев, проживающих в РФ, не установлено ограничений, чего нельзя сказать о высшем и профессиональном образовании.

На бюджетные (бесплатные) места в высшие учебные заведения установлена квота - ограничение по численности обучающихся в учреждении нерезидентов. Постановлением Правительства РФ от 08.10.2013 N 891 повышена ежегодная квота на образование в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом, с 10 до 15 тыс. человек. Это относится к получению образовательных программ среднего профессионального образования, высшего и дополнительного профессионального образования, изучаемых в образовательных организациях. В силу ст. 78 Закона об образовании обучение иностранных граждан в пределах квоты осуществляется за счет средств федерального бюджета с выплатой государственных академических стипендий (в течение всего периода прохождения обучения вне зависимости от успехов в учебе) и предоставлением помещений в общежитиях на условиях, установленных для граждан РФ, обучающихся за счет бюджета.

В Законе о правовом положении иностранных граждан в РФ*(3) установлены обязанности для учебных заведений, принимающих иностранцев (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ). В частности, учреждение содействует своевременной регистрации нерезидента по месту пребывания, уведомляет соответствующие контролирующие органы о прибытии-убытии студентов, а также обеспечивает его выезд из РФ по завершении или прекращении обучения. Здесь нельзя не отметить поправки в действующее законодательство Федерального закона от 23.07.2013 N 203-ФЗ, разработанного в целях создания дополнительных благоприятных условий для обучения в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства. Все новшества вступают в силу с 1 января 2014 года, поэтому осталось не так много времени, чтобы к ним подготовиться.



Благоприятные новшества для иностранцев



В общем случае срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных Законом о правовом положении иностранных граждан в РФ. По истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания иностранный гражданин обязан выехать из РФ, если только о продлении срока не будут ходатайствовать лица, пригласившие нерезидента. В их числе как раз и появились образовательные организации, имеющие государственную аккредитацию. Они могут поспособствовать продлению срока временного пребывания в РФ до окончания срока обучения данного иностранного гражданина в указанной образовательной организации. Мало того, при изменении образовательной программы и даже учебного заведения также продлевается срок пребывания иностранца в РФ. Причем образовательная организация обязана уведомить миграционную службу о завершении или прекращении обучения иностранного гражданина в течение трех рабочих дней с даты его отчисления. Это обстоятельство является основанием для сокращения срока временного пребывания иностранного гражданина в РФ, если иное не предусмотрено законодательством.



На заметку. Пребывание иностранного гражданина в РФ на основании обыкновенной рабочей визы не препятствует его обучению на территории РФ без изменения цели въезда (ч. 1 ст. 40 Федерального закона N 185-ФЗ).



В случае поступления иностранного гражданина, завершившего обучение по основной профессиональной образовательной программе, в образовательную организацию для получения образования по программе другого уровня все предусмотренные ст. 17 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ обязанности возлагаются на учреждение, в которой иностранный гражданин будет продолжать обучение. На данную образовательную организацию перекладываются обязанности по предоставлению в миграционную службу гарантии материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина в РФ.

При необходимости вместе с указанными гарантиями представляется ходатайство о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в РФ. Кроме того, образовательная организация обязана уведомить миграционный орган и орган власти субъекта РФ, отвечающий за образование, о предоставлении иностранному гражданину академического отпуска и о завершении или прекращении обучения иностранного гражданина или лица без гражданства в данной организации. Этот тезис приведен в новом п. 5 ст. 17 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ.



Неблагоприятные перемены для учебных заведений



К числу неприятных моментов можно отнести введение ответственности за нарушение правил уведомления уполномоченных государственных органов об обучении или о прекращении обучения иностранцев в образовательных организациях. Согласно новой ст. 18.19 КоАП РФ нарушитель-неуведомитель наказывается административным штрафом, который для должностных лиц составит от 35 до 50 тыс. руб., а для юридических лиц - от 500 до 800 тыс. руб. Данные санкции отдельно установлены за неуведомление образовательной организацией:

- территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции;

- органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего управление в сфере образования;

- территориального органа власти, уполномоченного в области безопасности РФ (неуведомление о самовольном убытии иностранного учащегося).



Поправки в трудовой деятельности студентов



Условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях сформулированы в ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ. В общем случае такие граждане вправе осуществлять трудовую деятельность в РФ на основании разрешения на работу. Исключение сделано для тех, кто прибыл в РФ в безвизовом порядке, кто является высококвалифицированным сотрудником, а также для тех, кто обучается в РФ по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию. При этом уточнено, что без разрешения могут работать нерезиденты (ученики и студенты), выполняющие работы (оказывающих услуги) в течение каникул, а также иностранцы - в свободное от учебы время в образовательных организациях, в хозяйственных обществах или в хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования, в которых они обучаются. Об этом сказано в новой ст. 13.4 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ, которая посвящена особенностям ведения трудовой деятельности отдельными категориями иностранцев, обучающихся в РФ по очной форме. Большая часть статьи посвящена тем ситуациям, когда студенту-очнику не обойтись без разрешения на работу.

Миграционный орган рассматривает заявление о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину без учета квот на выдачу таких разрешений. То же самое касается продления срока действия разрешения на работу. Вероятно, во внимание принимается то, что иностранец, поступивший в образовательное учреждение, уже прошел барьер в виде квоты на обучение зарубежных граждан. Чиновникам дается десять дней на то, чтобы выдать разрешение на работу либо отказать в выдаче такого разрешения иностранному студенту (учащемуся).

Разрешение на работу ученику-иностранцу выдается на срок действия заключенного с ним трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год. Также период действия разрешения не может превышать срок обучения нерезидента по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, имеющей государственную аккредитацию. Как же соблюсти все эти условия, если срок обучения иностранца в российском учреждении составляет несколько лет? Для этого достаточно продлить (несколько раз) срок действия разрешения, но не более чем на год.

Иностранный студент (учащийся) при досрочном расторжении с ним трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), по которому было выдано разрешение на работу, вправе заключить новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг). В названном случае иностранцу нужно обратиться в миграционную службу (в течение семи рабочих дней) для внесения изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу. По завершении или прекращении обучения по очной форме в образовательном учреждении (при предоставлении нерезиденту академического отпуска) разрешение на работу иностранному гражданину аннулируется, что нужно учитывать работодателям.



Выплата стипендии



Обложение стипендии НДФЛ. В связи с тем, что учебное заведение выплачивает нерезидентам доходы (стипендии), бухгалтеру учреждения нужно определиться с порядком их обложения НДФЛ и страховыми взносами во внебюджетные фонды.

Плательщиками НДФЛ являются резиденты и нерезиденты, получающие доходы от источников в РФ (п. 1 ст. 207 НК РФ). В то же время согласно п. 11 ст. 217 НК РФ не облагаются НДФЛ, в частности (Письмо Минфина РФ от 22.08.2013 N 03-04-06/34362):

- стипендии учащихся, студентов, аспирантов, ординаторов, адъюнктов или докторантов учреждений высшего профессионального образования или послевузовского профессионального образования, научно-исследовательских учреждений;

- стипендии учащихся учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, слушателей духовных учебных учреждений, выплачиваемые указанным лицам этими учреждениями.

В данной норме нет исключения для иностранных студентов, поэтому полагающиеся им стипендии логично признавать необлагаемыми выплатами. Но не стоит спешить, так как НДФЛ - один из тех налогов, взимание которого регулируется в том числе международными соглашениями об избежании двойного налогообложения. И отсутствие в той или иной норме Налогового кодекса специальных положений об иностранцах прямо указывает на то, что бухгалтеру необходимо обратиться к имеющим приоритет международным договоренностям, во многих из которых содержатся правила взимания НДФЛ (персонального налога или налога с граждан*(4)) с лиц, обучающихся за границей.

Например, из Соглашения между Российской Федерацией и Федеративной Республикой Германия от 29.05.1996 следует, что выплаты, предназначенные для проживания, обучения или подготовки, которые получают студенты в РФ, практиканты или учащиеся, не облагаются налогом в РФ при условии, что выплаты производятся из источников за пределами РФ. Аналогичная норма содержится в Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Польша от 22.05.1992: стипендии и другие платежи, получаемые студентом или практикантом за пределами его страны, не облагаются налогом при условии, что эти выплаты происходят из источников вне государства, где проходит обучение. Формально во всех остальных случаях рассматриваемые выплаты подлежат налогообложению у источника выплаты - учебного заведения.

Но это вывод от обратного, и он ошибочен, так как в отсутствие прямых указаний на взимание налога со стипендий, выплачиваемых иностранным студентам за счет федерального бюджета РФ, бухгалтер вправе следовать освобождению от НДФЛ п. 11 ст. 217 НК РФ и применять его в равной степени в отношении и российских, и зарубежных студентов. Сказанное можно смело применить к Договору между Российской Федерацией и Республикой Беларусь "О равных правах граждан" от 25.12.1998, в котором сказано, что договаривающиеся стороны обеспечивают доступность и равные права граждан в получении среднего, среднего специального, высшего и послевузовского профессионального образования. Исходя из названного "равноправия" НДФЛ не облагаются стипендии как российских, так и белорусских студентов в РФ. Такая же позиция логична в части студентов из иностранных государств, в соглашениях РФ с которыми не урегулирован вопрос налогообложения стипендий, выплачиваемых нерезидентам*(5).

Уплата страховых взносов со стипендии. Следующий вопрос касается исчисления страховых взносов. Объектом являются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, лицензионным договорам. Ни один из данных договоров не подходит под соглашение, заключаемое национальным учебным заведением с иностранным студентом (учащимся), предметом которого является получение образования, а не оказание услуг, выполнение работ или передача тех или иных прав. Сказанное отчасти подтверждает Письмо ФСС РФ от 18.12.2012 N 15-03-11/08-16893. В нем рассмотрен ученический договор, заключаемый в рамках трудового законодательства. Предметом даже такого типа договора не является выполнение трудовой функции либо выполнение работ (услуг). Поэтому стипендия, выплачиваемая на основании названного договора, не подлежит обложению взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также страховыми взносами по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Требует разрешения вопрос об обязательном медицинском страховании. Согласно ст. 10 Закона об обязательном медицинском страховании в РФ*(6) застрахованными лицами являются граждане РФ, постоянно или временно проживающие в РФ иностранные граждане. Иностранные студенты считаются временно пребывающими на территории РФ, потому они не относятся к застрахованным лицам и оказанная им медицинская помощь из средств обязательного медицинского страхования не оплачивается, как не предусмотрена передача средств федерального бюджета, выделяемых на высшее и среднее профессиональное образование, на цели обязательного медицинского страхования иностранных студентов (учащихся, аспирантов) образовательных учреждений. Но это не означает, что студентов никто лечить не будет.

Скорая и неотложная помощь оказывается бесплатно всем лицам, о чем сказано в Правилах оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории РФ*(7). Иная медпомощь также оказывается всем категориям иностранных граждан, только застрахованным она оплачивается из средств ОМС, а всем остальным на основании либо договоров о предоставлении платных медицинских услуг, либо соглашений о добровольном медицинском страховании. Медицинская помощь в плановой форме оказывается при условии представления иностранным гражданином письменных гарантий исполнения обязательства по оплате фактической стоимости обслуживания или предоплаты медицинских услуг исходя из предполагаемого объема их предоставления.



Выплата вознаграждений за труд



В таком случае с иностранными учащимися и студентами оформляются трудовые или гражданско-правовые договоры, предусматривающие выплату вознаграждения за труд. Получаемые нерезидентом доходы от источников в РФ включают в том числе вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу (пп. 6 п. 1 ст. 208 НК РФ). Поэтому такие выплаты облагаются НДФЛ, причем ставка налога для нерезидентов составляет 30% (п. 3 ст. 224 НК РФ).

Напоминаем, налоговыми резидентами являются физические лица, фактически находящиеся в РФ не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев. Период нахождения не прерывается на время выезда физического лица за пределы РФ для краткосрочного (менее шести месяцев) лечения или обучения. В течение налогового периода (календарного года) налоговый статус физического лица может измениться, что позволяет воспользоваться ставкой для резидентов - 13% (с месяца приобретения статуса налогового резидента). При этом производится зачет налога, удержанного по ставке 30%, и если зачет полностью не будет произведен, то физлицо по окончании года вправе обратиться в инспекцию по месту пребывания за возвратом излишне удержанной суммы налога (Письмо ФНС РФ от 16.09.2013 N БС-2-11/615@).

В части страховых взносов тоже не все просто, так как застрахованным лицом работающий иностранный студент (ученик) является только в части страхования на случай временной нетрудоспособности и страхования по травматизму (ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ и ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ). Что касается иных видов страхования, заключение с иностранным гражданином, обучающемся в учебном заведении, трудового или гражданско-правового договора не меняет его статуса как лица, временно пребывающего на территории РФ. Следовательно, вышесказанное справедливо в части обязательного медицинского страхования иностранных студентов. В то же время они могут попасть в разряд застрахованных лиц по пенсионному страхованию, если заключат трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор (продолжительностью не менее шести месяцев в общей сложности в течение года) (ст. 7 Закона об обязательном пенсионном страховании в РФ*(8)). В таком случае с зарплаты временно пребывающих в РФ студентов (практикантов) взносы в ПФР будут уплачиваться на общих основаниях.



* * *



Как видим, на пути интеграции иностранных граждан в национальную систему образования сделано многое, но при этом нужно помнить об интересах российских студентов, имеющих преимущественное право обучения на родине. Ведь в случае установления квоты на прием иностранцев на обучение за счет средств федерального бюджета в обязательном порядке учитываются интересы соотечественников (пп. "б" п. 2 ст. 61 Федерального закона N 185-ФЗ). Надеемся, что эта норма закона - не "пустой звук", и в образовательных учреждениях не забудут о наших гражданах.



С. Кравченко,

эксперт журнала "Учреждения образования:

бухгалтерский учет и налогообложение"



"Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", N 11, ноябрь 2013 г.

[Таинственная Незнакомка]

Виды стипендий и порядок их назначения

Согласно ст. 36 Закона об образовании*(1) стипендией признается денежная выплата, назначаемая обучающимся в целях стимулирования и (или) поддержки освоения ими соответствующих образовательных программ. Рассмотрим в статье, какие виды стипендий утверждены указанным законом, определимся с назначающими их органами, ознакомимся с порядком вычисления размера стипендий.



Виды стипендий

Законом об образовании установлены следующие виды стипендий:

- государственная академическая стипендия студентам;

- государственная социальная стипендия студентам;

- государственная стипендия аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам;

- стипендии Президента РФ и Правительства РФ;

- именная стипендия;

- стипендия обучающимся, назначаемая юридическими лицами или физическими лицами, в том числе направившими их на обучение;

- стипендия слушателям подготовительных отделений в случаях, предусмотренных Законом об образовании.



Установление размера стипендии

Из пункта 8 ст. 36 Закона об образовании следует, что государственная академическая стипендия студентам, государственная социальная стипендия студентам, государственная стипендия аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам выплачиваются в размерах, определяемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом мнения совета обучающихся этой организации и выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии такого органа) в пределах средств, выделяемых организации на стипендиальное обеспечение обучающихся (стипендиальный фонд).

Размер стипендиального фонда определяется исходя из общего числа обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и нормативов, установленных Правительством РФ по каждому уровню профессионального образования и категориям обучающихся с учетом уровня инфляции. Нормативы для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ, за счет бюджетных ассигнований местного бюджета - органами местного самоуправления.

Законом об образовании установлено, что:

а) государственная академическая стипендия студентам, государственная социальная стипендия студентам, государственная стипендия аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливаются в размере не менее установленных нормативов;

б) стипендии Президента или Правительства РФ устанавливаются в размере, определяемым Президентом или Правительством РФ;

в) именная стипендия выплачивается в размере, определяемом федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;

г) стипендия слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплачивается в размере, определяемом Правительством РФ;

е) денежная выплата обучающимся федеральных государственных образовательных организаций по образовательным программам в интересах обороны и безопасности государства, законности и правопорядка производится в размере, установленном федеральными законами.

Государственные академические стипендии выплачиваются студентам, государственные стипендии - аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам (из числа иностранных граждан и лиц без гражданства, осваивающих основные профессиональные образовательные программы по очной форме), обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, в том числе в пределах квоты, установленной Правительством РФ, или в порядке, предусмотренном международными договорами РФ, в соответствии с которыми такие лица приняты на обучение.



Основные моменты назначения отдельных видов стипендий


Законом об образовании предусмотрено, что порядок назначения и выплаты:

- государственной стипендии студентам, аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, - устанавливается Минобрнауки (п. 3 ст. 36);

- государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, - устанавливается соответственно органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления (п. 7 ст. 36);

- стипендий Президента или Правительства РФ - определяются Президентом или Правительством РФ (п. 12 ст. 36);

- именной стипендии - учреждается федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами (п. 13 ст. 36);

- стипендии слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, - устанавливается Минобрнауки (п. 14 ст. 36).

Назначение государственных стипендий. Государственная академическая стипендия назначается студентам, которые обучаются по очной форме обучения за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в имеющих государственную аккредитацию образовательных организациях (п. 4, 7 ст. 36 Закона об образовании).

Согласно п. 5 Порядка назначения студентам, аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственной академической стипендии, государственной социальной стипендии, государственной стипендии, утвержденного Приказом Минобрнауки РФ от 28.08.2013 N 1000 (далее - Порядок N 1000), государственная академическая стипендия назначается студентам в зависимости от успехов в учебе на основании результатов промежуточной аттестации не реже двух раз в год.

Студент, которому может быть назначена государственная академическая стипендия, должен соответствовать следующим требованиям:

- отсутствие по итогам промежуточной аттестации оценки "удовлетворительно";

- отсутствие академической задолженности.

Назначение такой стипендии оформляется распорядительным актом руководителя образовательного учреждения (п. 10 Порядка N 1000).

Постановлением Правительства РФ от 10.10.2013 N 899 "Об установлении нормативов для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета" (далее - Постановление N 899) определены нормативы государственной академической стипендии для студентов, обучающихся по образовательным программам:

- среднего профессионального образования - 487 руб. в месяц;

- высшего образования - 1 340 руб. в месяц.

Выплата государственной академической стипендий прекращается с месяца, следующего за месяцем получения студентом оценки "удовлетворительно" во время прохождения промежуточной аттестации, или образования у студента академической задолженности (п. 14 Порядка N 1000).

Этим документом также установлено, что в период с начала учебного года до прохождения первой промежуточной аттестации государственная академическая стипендия выплачивается всем студентам первого курса, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.



Обратите внимание! В Письме от 25.09.2013 N АК-2143/09 Минобрнауки обращает внимание на обязательность выплаты государственной академической стипендии всем студентам первого курса, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, в период с начала учебного года до сдачи зачетов и (или) экзаменов первой промежуточной аттестации.



Кроме того, студентам, имеющим достижения в учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой и спортивной деятельности, может назначаться государственная академическая стипендия, увеличенная в размере по отношению к нормативу, установленному Правительством РФ для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в отношении государственной академической стипендии, в пределах средств, предусмотренных на увеличение стипендиального фонда организации, то есть повышенная стипендия.

Повышенная стипендия выплачивается за достижения в какой-либо одной или нескольких областях деятельности, перечисленных выше (п. 2 Правил N 945*(2)). При этом численность студентов учреждения высшего профессионального образования, получающих повышенную стипендию, не может составлять более 10% общего числа студентов, получающих государственную академическую стипендию.

Учреждение высшего профессионального образования может использовать на повышение стипендий за достижения в учебной деятельности не более 20% общего объема увеличения стипендиального фонда, осуществленного в соответствии с Правилами N 945.

Размер повышенной стипендии определяется учреждением высшего профессионального образования самостоятельно в зависимости от курсов обучения с учетом приоритетного повышения стипендий для студентов, обучающихся на более старших курсах. По каждой образовательной программе решением ученого совета учреждения высшего профессионального образования устанавливается курс (семестр), начиная с которого назначается повышенная стипендия.

Решение о размере повышенной стипендии принимается ученым советом учреждения высшего профессионального образования с участием представителей органов студенческого самоуправления (п. 6 Правил N 945).

В разделе II Правил N 945 перечислены критерии, которым должен соответствовать студент при назначении повышенной стипендии.

В силу п. 1 Постановления Правительства РФ от 02.07.2012 N 679 в повышенном размере назначаются стипендии нуждающимся студентам первого и второго курсов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста и имеющим оценки успеваемости "хорошо" и "отлично". Их стипендия не может составлять менее 6 307 руб.

Согласно критериям, утвержденным Приказом Минобрнауки РФ от N 591*(3), к такому контингенту студентов относятся:

- студенты, среднедушевой доход семьи которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ на основании справки, выдаваемой ежегодно органом социальной защиты населения по месту жительства для получения государственной социальной помощи;

- студенты, являющиеся детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, а также студенты из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- студенты из числа детей-инвалидов, инвалидов I и II групп;

- студенты из числа лиц, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф;

- студенты в возрасте до 20 лет, имеющие только одного родителя - инвалида I группы;

- студенты из числа инвалидов и ветеранов боевых действий.

Перечисленным студентам стипендии назначаются распорядительным актом руководителя образовательного учреждения.

Государственные стипендии назначаются аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, в порядке, установленном Минобрнауки (п. 6 ст. 36 Закона об образовании).

Согласно Постановлению N 899 нормативы государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам составляют:

- по программам высшего образования - 2 637 руб. в месяц (по техническим и естественным направлениям подготовки - 6 330 руб. в месяц);

- по программам ординатуры - 6 717 руб. в месяц;

- по программам ассистентуры-стажировки - 2 637 руб. в месяц.

Государственная стипендия аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам назначается в зависимости от успешности освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки на основании результатов промежуточной аттестации не реже двух раз в год (п. 9 Порядка N 1000).

Аспирант, ординатор, ассистент-стажер, которому назначается государственная стипендия, должен соответствовать следующим требованиям:

- отсутствие по итогам промежуточной аттестации оценки "удовлетворительно";

- отсутствие академической задолженности.

Выплата государственной стипендии всем аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам первого года обучения, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, производится в период с начала учебного года до прохождения первой промежуточной аттестации (п. 9 Порядка N 1000).

Их назначение оформляется распорядительным актом руководителя образовательного учреждения при зачислении и по результатам ежегодной аттестации.

Назначение государственных социальных стипендий. Согласно п. 5 ст. 36 Закона об образовании такие стипендии назначаются студентам, являющимся:

- детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;

- лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- детьми-инвалидами;

- инвалидами I и II групп;

- инвалидами с детства;

- лицами, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и иных радиационных катастроф, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

- инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы;

- ветеранами боевых действий либо имеющими право на получение государственной социальной помощи;

- гражданами, проходившими в течение не менее трех лет военную службу по контракту в ВС, во внутренних войсках МВД, в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службе внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, и уволенных с военной службы по основаниям, предусмотренным пп. "б"-"г" п. 1, пп. "а" п. 2 и пп. "а"-"в" п. 3 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Государственная социальная стипендия назначается обучающимся с даты представления документа, подтверждающего их соответствие одной из вышеперечисленных категорий граждан.

Постановлением N 899 установлен норматив государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по образовательным программам:

- среднего профессионального образования - 730 руб. в месяц;

- высшего образования - 2 010 руб. в месяц.

Назначение государственной социальной стипендии осуществляется распорядительным актом руководителя образовательного учреждения. Государственная социальная стипендия выплачивается один раз в месяц. Выплата государственной социальной стипендии прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем прекращения действия основания ее назначения, и возобновляется с месяца, в котором был представлен документ, подтверждающий соответствие одной из указанных категорий граждан.

Положениями п. 16 Порядка N 1000 установлено, что нахождение обучающегося в академическом отпуске, отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не является основанием для прекращения выплаты назначенной обучающемуся государственной академической стипендии, государственной социальной стипендии, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, стипендии слушателям подготовительных отделений.

Назначение стипендий Президента и Правительства РФ. Эти стипендии устанавливаются в отношении тех обучающихся, которые достигли выдающихся успехов в учебной, научной (творческой, спортивной, иной) деятельности.

Порядок назначения таких стипендий утверждается соответствующим нормативным документом. Например, Указом Президента РФ от 13.02.2012 N 181 учреждены стипендии для молодых (до 35 лет) ученых и аспирантов, осуществляющих перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики, в размере 20 000 руб. каждая.

Правила назначения и выплаты данных стипендий утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.06.2012 N 563.

Указом Президента РФ от 14.09.2011 N 1198 учреждены стипендии Президента РФ для студентов и аспирантов, обучающихся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики:

- для студентов в размере 7 000 рублей ежемесячно;

- для аспирантов в размере 14 000 рублей ежемесячно.

Положение о назначении этих стипендий утверждено Указом Президента РФ от 10.01.2012 N 50.

Положение о назначении стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся в образовательных учреждениях начального профессионального образования, среднего профессионального образования и высшего профессионального образования по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам начального профессионального и среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, утверждено Постановлением Правительства РФ от 23.12.2011 N 1114.

Положение о назначении стипендий Правительства Российской Федерации для студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования и аспирантов образовательных учреждений высшего профессионального образования, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций, обучающихся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики России, утверждено Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1098.

Постановлением Правительства РФ от 08.12.2010 N 991 для докторантов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций учреждена стипендия в размере 10 000 руб. (для докторантов, подготавливающих диссертации по специальностям научных работников технических и естественных отраслей наук, перечень которых утвержден Приказом Минобрнауки РФ от 24.08.2012 N 654).

Назначение именных стипендий. Именные стипендии учреждаются федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, которые определяют размеры и условия выплаты таких стипендий (п. 13 ст. 36 Закона об образовании).

Назначение стипендии слушателям подготовительных курсов. Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.08.2013 N 707 слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, стипендии выплачиваются в размере 2 000 руб.

В соответствии с п. 7 ст. 71 Закона об образовании право на получение указанной стипендии имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, граждане в возрасте до 20 лет, имеющие только одного родителя - инвалида I группы, граждане, которые подверглись воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, дети военнослужащих, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы, дети умерших (погибших) Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы, дети погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и другие категории граждан.

Данные лица принимаются на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования при наличии у них среднего общего образования. Их обучение осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в случае, если они обучаются на указанных подготовительных отделениях впервые.

Назначение такой стипендии оформляется распорядительным актом руководителя образовательного учреждения, а ее выплата производится один раз в месяц.

[Джокер]

Скоро уже отчетность, у меня проблемы с санкционированием

[Таинственная Незнакомка]

Проблемы в чем заключаются?

[Джокер]

как оформлять не знаю (

[Таинственная Незнакомка]

Посмотри тут... Возникнут вопросы, пиши в агент

[Джокер]

а звонить в какое время можно?

[Таинственная Незнакомка]

лучше в рабочее конечно

[kolja]

Здравствуйте, дорогие мои, помогите, пожалуйста, мозги кипят по теме http://www.glavbyh.ru/showthread.php?t=78044 там нет никого

[kolja]

начисляю в декабре премии за декабрь, 4 квартал и год, еще и в остаток ФОТ уложится надо

[Джокер]

Есть новая форма плана ФХД?

[Таинственная Незнакомка]

посмотри ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ РОССИИ ОТ 10.12.2013 № 1321

[Таинственная Незнакомка]

Минобрнауки России уточнило правила заполнения бланков документов о высшем образовании и о квалификации. В частности, выпускники вузов с 1 января 2014 года получают дипломы только нового образца (письмо Минобрнауки России от 31 января 2014 г. № АК-213/05). Кроме того, утверждены новые формы дипломов доктора наук и кандидата наук и технические требования к ним (приказ Минобрнауки России от 11 декабря 2013 г. № 1333, зарегистрирован Минюстом России 3 февраля 2014 года).

[Таинственная Незнакомка]

В Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Закон об образовании) внесены поправки. В частности, указано, что прием дипломированных специалистов на обучение по программам магистратуры не будет считаться получением ими второго или последующего высшего образования (Федеральный закон от 3 февраля 2014 г. № 11-ФЗ).

[Таинственная Незнакомка]

Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2014 г. № 120
Установлены правила, по которым будет проходить экспертиза правовых актов и их проектов в области обучения и воспитания

Приказ Минобрнауки России от 20 января 2014 г. № 22
Утвержден Перечень профессий и специальностей среднего профессионального образования, реализация образовательных программ по которым не допускается с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий