Штраф за опоздание сдачи отчета в ПФР по форме СЗВ-М

[Беренис]

Нам пришло "письмо счастья" из ПФР за несвоевременную сдачу отчетности по форме СЗВ-М. Наказание предусматривает 500 рублей за каждого работника!
Казалось бы, эта записюлька никакой ни расчет, который предусматривает и обосновывает уплату налогов. Всего лишь статистика, но наше грёбаное законодательство, в очередной раз решило нас умыть.
Вернее даже «мочить в сортире»! (копирайт) Знаю, не одна я вляпалась в это говно «мильоны нас, нас тьмы, и тьмы, и тьмы»… Поэтому набросала ответ. Думаю, многим пригодится.

Развернуть для просмотра

В ГУ УПФР № по городскому округу
от ИП ФИО
Регистрационный № в ПФР

08.11.2016 г. специалистом - экспертом отдела ПУ АСВ ВС и ВЗ ФИО было выявлено правонарушение о несвоевременном предоставлении формы отчетности СЗВ-М, представленных по ТКС с опозданием. О чем был составлен Акт «Об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
В котором предложено привлечь ИП ФИО к ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ ст. 11 п 2.2. (несвоевременность).
Прежде всего хочется отметить тот факт, что нарушение было неумышленным, сработал человеческий фактор. Июль - отчетный месяц для российских организаций и индивидуальных предпринимателей, поэтому сроки сдачи по данному отчету были ошибочно перенесены на более поздний срок сдачи большинства отчетов – 15 число следующего месяца.
Данное нарушение было совершено впервые. ИП ФИО является добросовестным налогоплательщиком, исполнение обязанностей происходит вовремя и в сроки, предусмотренные налоговым законодательством.
Из истории вопроса: назначение СЗВ-М
В рамках антикризисных мер, принятых Правительством на 2016 г., в закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, была введена ст. 26.1. Ею установлен новый порядок в отношении выплаты страховой пенсии и фиксированной части к ней в отношении работающих пенсионеров (ч. 2 ст. 3 закона «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов» от 29.12.2015 № 385-ФЗ):
• суммы страховой пенсии и ее фиксированной выплаты выплачиваются без учета индексации в период работы пенсионера;
• после прекращения им работы запрет на индексацию указанных сумм будет отменен.
Для ежемесячного мониторинга информации о работающих пенсионерах органами ПФР и была введена форма отчетности СЗВ-М. Она же позволила пенсионерам самостоятельно не представлять сведения о своей занятости в ПФР, эта обязанность возложена теперь на работодателя.
Согласно ч. 4 ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ ст. 11 п 2.2. «За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица». ч. 4 ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ ст. 11 п 2.2.
Финансовый кризис 2014 – 2016 г. больно ударил по всем отраслям экономики и в первую очередь по российскому предпринимательству, которые составляют основную массу налогоплательщиков. ИП ФИО ведет предпринимательскую деятельность с 1991 года, является крупным налогоплательщиком, создает рабочие места. В штате предприятия насчитывается более 100 сотрудников.
Отчет по форме СЗВ-М за июль месяц был передан в отношении 81 лица, но в нем указан только один сотрудник пенсионного возраста: ФИО, г.р., регистрационный №
Штраф, возложенный на работодателя в таком размере, не соответствует принципу справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению. Ведь именно такие разъяснения сформулировал Конституционный суд РФ (определение от 14.12.2000 № 244-О, постановления от 15.07.99 № 11-П и от 12.05.98 № 14-П):
«…Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания».

Хотим отметить тот факт, что размер штрафных санкций за опоздание с подачей любой другой декларации, согласно ст. 119 НК РФ (п. 1 в ред. Федерального закона от 28.06.2013 N 134-ФЗ) влечет взыскание штрафа в размере 5% от не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
В 2016 году кризис наиболее остро затронул сферу нашей деятельности. Обороты в сравнении с прошлыми годами значительно сократились и продолжают падать. Основное направление деятельности ИП ФИО – оптовая торговля продуктами питания, соками, водами, бакалеей. Основные наши клиенты - мелкие торговые розничные точки, ларьки и торговые палатки. Многие из которых разоряются и закрываются. На рынок вышли крупные торговые сети, которые диктуют свою ценовую политику, в связи с чем мы вынуждены значительно снизить отпускную стоимость товара при растущих затратах на аренду, грузовые перевозки (бензин) и коммунальные платежи.
На данный момент у ИП ФИО два действующих кредита, взятые под увеличение оборотных средств в размере …..
Так же ИП ФИО воспитывает несовершеннолетнего сына 2012 года рождения.
Уважаемый ФИО управляющего ПФР, убедительно просим Вас не накладывать налоговые санкции, или значительно их смягчить, т.к. данное нарушение является добросовестным заблуждением, совершенным по неосторожности, не имеет на то предварительного умысла и впервые. В дальнейшем обязуемся предоставлять отчет по форме СЗВ-М в сроки, оговоренные законодательством.

[свернуть]

Хочу заметить, не бойтесь писать ходатайства по снижению штрафных санкций и заявлять как можно больше обстоятельств, смягчающих ответственность. Тем более что наличие уже одного такого обстоятельства влечет уменьшение размера штрафа как минимум в два раза (п. 3 ст. 114 НК РФ). А при наличии веских аргументов суд может уменьшить размер взыскания и более чем в два раза (п. 16 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.13 № 57).
При написании письма, руководствовалась вот этой статьей.

[ptihka]

Сообщение от Беренис

...Хочу заметить, не бойтесь писать ходатайства по снижению штрафных санкций и заявлять как можно больше обстоятельств, смягчающих ответственность.

Согласна на все 200%, т.к. и перечень смягчающих обстоятельств для ПФР является открытым.

Сообщение от Беренис

...при наличии веских аргументов суд может уменьшить размер взыскания и более чем в два раза (п. 16 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.13 № 57).

Моему ИП судья снизил в 4 раза при походе в Арбитраж.

Сообщение от Беренис

...При написании письма, руководствовалась вот этой статьей.

Спасибо, Оля. Сохранила и себе.

[ольга307]

опоздала с декларацией по енвд по 6 ип. почему то решила, что срок до 25
письмо не помогло. штраф 6000 (1000 за каждого)

[ptihka]

ольга307, ПФР намного отличается от ИФНС. В ИФНС перечень смягчающих обстоятельств является закрытым, но и то есть возможность снизить.