Бюджетные заморочки или ПРО РАЗНОЕ

[Власа]

можно, наличкой
Вот еще:

Вправе ли казенное учреждение перечислять подотчетные суммы на зарплатные банковские карты работников?

Обращение банковских карт в РФ регулируется Положением об эмиссии платежных карт и об операциях, совершаемых с их использованием, утвержденным ЦБ РФ 24.12.2004 N*266-П (далее - Положение N*266-П).
Клиент - физическое лицо может осуществлять с использованием банковской карты следующие операции (п.*2.3 Положения N*266-П):
- получение наличных денежных средств в валюте РФ или иностранной валюте на территории РФ;
- получение наличных денежных средств в иностранной валюте за пределами территории РФ;
- оплату товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) в валюте РФ на территории РФ, а также в иностранной валюте - за пределами территории РФ;
- иные операции в валюте РФ, в отношении которых законодательством РФ не установлен запрет (ограничение) на их совершение;
- иные операции в иностранной валюте с соблюдением требований валютного законодательства РФ.
По мнению ЦБ РФ, выраженному в Письме от 24.12.2008 N*14-27/513, ограниченное количество операций, совершаемых физическими лицами с использованием банковских карт, связано с наличием ограничений, предусмотренных законодательством РФ. Что касается вопроса о возможности возмещения расходов, связанных со служебными командировками, путем перечисления денежных средств на банковские счета работников - физических лиц, то он находится в плоскости применения трудового законодательства. В частности, ст.*168 ТК РФ предусмотрено, что порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.
Аналогичная позиция была изложена в письмах Федерального казначейства от 26.07.2011 N*42-7.4-05/5.2-500, Минфина РФ от 29.12.2011 N*14-01-07/1396-1966. Органы Федерального казначейства указали, что у них нет правовых оснований для отказа в перечислении учреждениями командировочных расходов на банковские счета своих работников (физических лиц), открытые для совершения операций с использованием расчетных (дебетовых) банковских карт (зарплатных карт). А Минфин, в свою очередь, добавил, что данный вопрос может регулироваться договором с банком на открытие и обслуживание зарплатных карт.
При этом отметим, что ни нормы трудового законодательства, ни нормативно-правовые акты ЦБ РФ не содержат указаний о форме расчетов с подотчетными лицами при направлении их в служебную командировку, возмещении иных расходов работника, а также запрета на перечисление подотчетных сумм на зарплатные банковские карты работников.
Кроме того, Минфин и Федеральное казначейство считают возможным производить оплату командировочных расходов и компенсацию документально подтвержденных расходов путем перечисления денежных средств на зарплатные карты работников в случае, если положения, определяющие такой порядок расчетов с подотчетными лицами, закреплены в учетной политике учреждения (Письмо Минфина РФ N*02-03-10/37209, Федерального казначейства N*42-7.4-05/5.2-554 от 10.09.2013).
Таким образом, казенное учреждение вправе производить расчеты с подотчетными лицами путем перечисления денежных средств на их зарплатные банковские карты, предусмотрев такой способ выдачи подотчетных сумм в коллективном договоре, положении о командировках, ином локальном нормативном документе, а также в учетной политике.
В заключение отметим, что налоговые органы могут квалифицировать подотчетные суммы, перечисленные на зарплатные банковские карты работников, как заработную плату, с которой в общеустановленном порядке удерживаются НДФЛ, страховые взносы, поэтому первичные документы (заявка на кассовый расход, авансовый отчет, подтверждающие документы к авансовому отчету и др.) должны быть оформлены надлежащим образом.

Т.*Кочнова,
к.э.н., заместитель главного бухгалтера Минобрнауки РФ

1 апреля 2014 г.

"Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", N*4, апрель 2014*г.