Счет-фактура - первичный документ?

[AlexVX]

Когда этот спор снова разгорится, я буду доказывать, что счет-фактура - первичный документ (чтобы не повторяться).

[Кирилл]

Можно уже доказывать.

[голосом Ворошилова]
А теперь, уважаемые знатоки, вопрос.
Мы пришли к выводу, что счет фактура обозначает дебиторскую/кредиторская задолженность перед бюджетом, отражая обязательства, а нехозоперации, и, следовательно, первичным документом не является.
Почему тогда бюджет в лице налогового органа не подписывает нам акты выполненных работ (услуг)???